Enero 2021
- La Consulta Ciudadana, estará disponible entre el 7 y 28 de enero y busca modernizar el empleo público para poner el Estado 100% al servicio de las personas y mejorar su calidad de vida.
- Tiene entre sus propuestas establecer una relación laboral indefinida con indemnización; fijar el mérito como requisito permanente de contratación en el Estado; limitar los asesores de confianza por parte de las autoridades de gobierno; y regular el teletrabajo en el sector público.
En el maro del lanzamiento de la Consulta Pública sobre modernización al empleo público realizada por el Ministerio de Hacienda y que se enmarca en la Agenda de Modernización del Estado del Presidente Sebastián Piñera, la Asesora Ministerial de Hacienda de Atacama, María Soledad Lingua, junto a la Seremi (S) del Trabajo y Previsión Social, Pamela Orellana, hicieron un llamado y extendieron la invitación a la región de Atacama para participar de la Consulta Ciudadana para la modernización del empleo público del Estado.
Con respecto a esto, La Aremi de Hacienda de Atacama, aseguró que “el rol del Estado es servir a las personas, por esto, hacemos un llamado amplio a participar, queremos escucharlos, porque el proceso es tan importante como el resultado. La ciudadanía podrá participar entre los días 7 y 28 de enero, en forma voluntaria y confidencial, ingresando al sitio web www.consultahacienda.cl donde podrá conocer el anteproyecto y entregar sus opiniones”.
Con respecto a los resultados, la titular de Hacienda en Atacama detalló que éstos se presentarán de forma agregada y anónima al finalizar el proceso en el mismo sitio web, y servirán de base para la elaboración del futuro proyecto de ley de modernización del empleo público.
Por su parte, la Seremi del Trabajo (S) explicó que “para nosotros es de suma relevancia hacer difusión de todas las medidas de Gobierno, estamos convencidos que lo principal para avanzar como país es escucharnos entre todos es por eso que el llamado constante es a ser participe activos de las consultas ciudadanas, las cuales sirven para mejorar los Servicios Públicos y las facultades del Estado.”
La autoridad laboral (S) destacó que “estas consultas son totalmente voluntarias, confidenciales y 100% online”
Antecedentes de esta consulta.
Las reglas del juego del empleo público (estatuto administrativo) datan de 1989. Con excepción de la reforma del año 2003 que creó la Alta Dirección Pública, esta es la primera vez que se aborda una reforma al empleo público.
En diciembre de 2018, cuatro centros de estudio –Chile 21, Libertad y Desarrollo, Centro de Estudios Públicos y Espacio Público, construyeron una propuesta conjunta para reformar el empleo público. Esa propuesta, junto a las recomendaciones del Consejo Asesor Permanente para la Modernización del Estado y propuestas planteadas por la Mesa del Sector Público, son el fundamento central de los contenidos de esta consulta pública.
Propuestas para modernizar el empleo público
El anteproyecto busca generar reglas claras y mejores condiciones laborales para el empleo a contrata y honorarios, mayoritarios en el sector público. Para ello se propone una relación laboral indefinida y con derecho a indemnización en caso de despido, igualando así los derechos con los que cuentan el resto de los trabajadores formales del país.
Además, busca hacer más exigente y en igualdad de condiciones el ingreso al Estado, estableciendo como requisito la selección por mérito para todos los cargos, con concursos abiertos y transparentes supervisados por el Servicio Civil. También propone limitar el nombramiento de los funcionarios de confianza de la autoridad política, acotando su número y estableciendo que deberán renunciar junto con su jefatura.
El anteproyecto contiene 6 ejes:
- Crea una nueva relación laboral entre los funcionarios/as públicos/as y el Estado. Establece un vínculo laboral indefinido con indemnización al egreso para los funcionarios a “contrata” y “honorarios” que cumplan tareas permanentes (270 mil personas aprox.). Todo nuevo ingreso al Estado (Gobierno Central) se regirá por esta regla.
- Establece el mérito como requisito para un ingreso abierto y competitivo al empleo público, de acuerdo con las competencias, aptitudes y conocimientos de los funcionarios, en procesos transparentes y regulados por el Servicio Civil.
- Promueve oportunidades de desarrollo y crecimiento laboral para los funcionarios públicos, permitiendo la movilidad entre las instituciones del Estado y mejorando el sistema de evaluación del desempeño.
- Acota los cargos de confianza de cada Gobierno, separándolos de los funcionarios de Estado y creando una categoría de “asesores de gobierno”, destinado al personal de confianza. Estos deben renunciar junto con la autoridad.
- Regula el teletrabajo en el sector público como una oportunidad segura y planificada de trabajo a distancia, respetando la compatibilidad del trabajo con la vida personal y familiar.
- Sanciona de manera efectiva las faltas a la probidad, maltrato y acoso laboral y sexual en el Estado, perfeccionando los procedimientos y estableciendo la dedicación exclusiva en los sumarios administrativos.
